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重慶和佳機械部件制造有限公司突發環境事件風險評估報告（3）
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2019/11/20 20:41
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【摘要】：
3.4.2 水環境風險物質擴散途徑：
非正常情況下，危險化學品發生泄漏可能沿著地表流入地勢較低的水溝，甚 至漫過水溝流入柑子溪，污染地表水體；含有危險化學品的廢水事故外排時流經的土壤將在不同程度上受到污染。
突發性事故泄漏形成的油膜（或油塊），在波浪的作用下也會破碎乳化溶于 水中，可與事故排放含油污水一樣，均按對流擴散方程計算，其基本方程為：
如不及時予以處理，將會對油膜覆蓋區域的水生生態造成嚴重影響。
對于無風或無波浪的情況，對于泄漏的油品一般采用圍油欄防止其擴散，同 時采用收油船、吸油氈進行處理，在企業措施采取得當，可有效防止泄漏油品對 水環境影響。
②有風（有波浪）條件突發性事故泄漏形成的油膜，在波浪的作用下也會破 碎乳化溶于水中?？膳c事故排放含油污水一樣。評價采用《中國環境影響評價培 訓教材》推薦的地表水擴散模式中大江大河岸邊事故性排放的濃度場預測公式， 即：
h--河流平均水深，m； B－河寬，m；
Dx--河流縱向混合(彌散)系數，m2/s； Dy--河流橫向混合(彌散)系數，m2/s； M—瞬時事故排放量，g；
u--河流流速，m/s； π--圓周率；
k—降解系數，s-1。預測結果與評價：
泄漏后不同時間形成的污染預測情況見下表 3.4-2~3.4-7。
由上表可知，企業在發油過程中出現油品泄漏，泄漏的油品將會浮在水面上 形成石油污染帶，并隨著時間推移往下游污染。根據預測，在 175m 水位下，泄漏 1h 后，其污染帶在下游 1km 范圍內，泄漏 4h 后，污染帶延伸至下游 2km， 泄漏后 24h，污染帶將達到下游 10km。同時，泄漏的石油形成的污染帶其濃度遠遠大于環境質量標準，將會對區域的水生生態環境造成一定影響。
3.5 突發環境事件危害后果分析
3.5.1 泄漏事故后果分析
（1） 輔料存放區油品泄漏危害后果分析
輔料存放區地面采用環氧樹脂防滲，但未設置圍堰，不能有效的防止化學品 泄漏到外環境。
（2） 危廢暫存間?；沸孤┪：蠊治?/div>
和佳機械公司危廢暫存間地面及內墻面僅采用一般混凝土，不能有效的防
滲。
3.5.2 火災及爆炸事故后果分析
發生火災及爆炸時，可能引起含化學品廢水（事故廢水）大量外泄，產生的
CO、煙塵等有害氣體可能對工作人員及周邊居民的身體健康造成影響。
（1） 事故含化學品物質泄漏：
含化學品物質通過污水管網進入水中，最終可能引起水質超標。如果含化學 品物質直接通過雨水溝流入附近土壤，損害植被。
（2） 有害廢氣污染：在發生火災時，火災產生的 CO、煙塵等大量有害氣體也有可能引起中毒事故。這些都直接威脅到工作人員及周邊居民的身體健康， 甚至是生命。
（3） 和佳機械公司發生火災爆炸事故的地點主要為輔料存放區。
3.5.3 環境污染事故后果分析
和佳機械公司環境污染事故主要是指在突發事件中伴隨著的大氣污染、地表 水體污染和土壤污染等事故。
（1） 大氣污染
本身企業使用的材料易燃燒，若有電線短路、破損或者電器燃燒等情況，可 能導致和佳機械公司儲存的油類發生火災或爆炸事故，產生大量的含 CO、煙塵等有害物質的廢氣。
1） CO 屬于氣態污染物。氣態污染物從污染源排放進入大氣,可以直接對大氣造成污染，也可以經過反應形成二次污染物。CO 是屬于一次污染物的。
CO 是由于含碳物質不完全燃燒而產生的一種有毒氣體，無色、無臭、無刺激性，比重為 0.967，幾乎不溶于水。它是一種窒息性氣體，在進入大氣后，由于大氣的擴散稀釋作用和氧化作用，一般不會造成危害，所以，吸入時不為人們 所察覺，是室內外空氣中常見的污染物。
2） 煙塵屬于顆粒狀污染物，按粒徑大小又可分為降塵和飄塵。降塵的粒徑 大于 10 微米，靠其自重能自然降落，單位面積的降塵量是作為評價大氣污染程度的指標。
飄塵的粒徑小于 10 微米，粒小體輕，能長期在大氣中飄浮。飄浮的范圍從幾公里到幾十公里。因此它會在大氣中不斷蓄積，使污染程度逐漸加重。飄塵成 分復雜，包括無機物和有機物。無機物有石棉、二氧化硅、金屬物質(汞、鉛、 鉻、鎘、錳、鐵等)及其化合物。有機物有多種烴類，特別是多環芳烴等碳氫化 合物。飄塵有吸濕性，在大氣中易吸收水分，形成表面具有很強吸附性的凝聚核， 能吸附有害氣體和經高溫冶煉排出的各種金屬粉塵以及致癌性很強的苯并(a)芘等。有些飄塵顆粒表面還具有催化作用，如鋼鐵廠排出的三氧化二鐵能催化其表 面的二氧化硫成為三氧化硫，吸水成為硫酸。飄塵表面的這種作用，往往增大其 毒性。因此環境監測和衛生部門把它作為評價大氣污染對健康影響的重要指標。
大量高溫廢氣排入環境空氣中將改變周邊大氣環境成份，造成大氣污染。
（2） 水體污染
當和佳機械公司發生火災爆炸事故時，應急滅火產生的消防水為事故廢水， 主要污染因子為 COD、石油類。和佳機械公司的火災爆炸主要在輔料存放區， 在最不利的情況下：如三防措施被破壞，則化學品可能進入雨水管網，進入柑子 溪，污染柑子溪水質。尤其是汽油，對水污染較大。0
1） 油類污染物對水體性質的影響
水體石油污染指石油進入河流、湖泊或地下水后,其含量超過了水體的自凈 能力,使水質和底質的物理、化學性質或生物群落組成發生變化,從而降低水體的 使用價值和使用功能 。石油類污染物在進入水體后,會在水面上形成厚度不一的油膜。據測定,每滴石油在水面上能形成 0.25m2 的油膜,每噸石油能覆蓋 5×106m 2的水面。油膜使水面與大氣隔絕,使水中溶 解氧減少,從而影響水體的自凈作用, 致使水底質變黑發臭。油膜、油滴還可貼在水體中的微粒上或水生生物上,不斷 擴散和下沉,會向水體表面和深處擴展,污染范圍愈擴愈大,破壞水體正常生態環 境。另外,水面浮油還可萃取分散于水體中的氯烴,如狄氏劑、毒殺芬等農藥和聚 氯聯苯等,并把這些毒物濃集到水體表層毒害水生生物。
2） 油類污染物對漁業的影響
石油污染破壞水體環境給漁業帶來的損害是多方面的。首先是石油污染能破 壞漁場,沾污魚網、養殖器材和漁獲物,水體污染可直接引起魚類死亡,造成漁獲量 的直接減產。其次表現為產值損失,油污染能使魚蝦類生物產生特殊的氣味和味 道,而且這些氣味和味道無論采取怎樣的加工方法都無法消除,因此可降低水產品 的食用價值,嚴重影響其經濟利用價值。當海水中的石油含量為 0.01 mg/L 時,在24 h 內即可使魚、蝦、貝類產生異味。人們在食用受石油烴衍生出的致癌物質特別是多環芳烴污染的水產品時,這些致癌物質可通過食物鏈的傳遞危及人體的健 康和安全。另外,水體石油污染還會造成相當大的社會和經濟損失,如影響到旅游 和娛樂。
3） 油類污染物對水生動物的影響
水體中的石油類污染物主要通過動物呼吸、取食、體表滲透和食物鏈傳輸等 方式富集于動物體內。水體中石油類污染物含量為 0.01～0.10mg/L 時,會對水生動物產生有害影響,導致其中毒。水體中石油類污染物對水生動物的毒性按魚、 貽貝、棘皮類動物、甲殼綱動物依次遞增。海洋生物的幼體,對石油污染都十分 敏感,這是因為它們的神經中樞和呼吸器都很接近其表皮且表皮都很薄,有毒物質 很容易侵入體內,而且幼體運動能力較差,不能及時逃離污染區域。另外,石油中有 些烴類與一些海洋動物的化學信息(外激素)相同,或是化學結構類似,從而影響這 些海洋動物的行為。
（3） 土壤污染
含油廢水經雨水管網直接流入附近土壤，土壤將會受到一定的污染；當發生 地表水污染時，廢水從地表徑流經過，流經的地表土壤將會受到一定的污染。
1) 被油類污染的土壤表現為弱堿性或堿性。經測定，各油田土壤 pH 值均高于 7.17，最高達 8.8。
2) 被污染的土壤的可溶鹽含量大部分高于 0.2%，為鹽化土；個別土壤樣品可溶鹽含量超過 4%，為強度鹽化土。
3) 被污染的土壤中，速效 N 和速效 P 含量偏低。速效 N 含量一般低于
100mg/kg；速效 P 含量普遍低于 20 mg/kg，僅占總 P 的 5%左右，屬于典型的貧營養土壤。
4) 污染土壤的有機質含量較高，主要是由于污染土壤中的石油污染組分參與 到有機質組成部分。
5) 石油的強疏水性導致高含油土壤具有疏水性，土壤儲水能力下降，含水率 降低。當含油量超過 8%時，土壤含水率一般不超過 5%；土壤含油量低于 8%時， 含水率則隨油田區氣候條件、土質等因素的變化而具有差異性。
4 現有環境風險防控和應急措施差距分析
4.1 整體環境風險防控措施差距分析及建議
4.1.1 工程防控措施差距分析及建議
（1） 排水收集措施
差距分析：根據本企業采用雨污分流制。雨水排放依托重慶神鹿動力機械有 限公司現有雨水管網；企業的生產廢水經企業自建的處理能力為 5m³/d 的一體化污水處理設施處理后與生活污水進入神鹿公司廠區西側生化池，處理能力為 30 m3/d 的生化池處理達標后排入市政污水管網，進入珞璜工業園區 B 區污水處理廠處理達標后，通過柑子溪排入長江。
（2） 清凈下水系統防控措施
差距分析：本企業不涉及清凈下水。
（3） 雨水系統防控措施
差距分析：企業雨水直接排入珞璜園區雨水管網系統。
4.1.2 安全管理防控措施差距分析
差距分析：企業未制定相關的安全管理制度。
建議：建議企業按照 ISO14000 系列環境管理體系建立企業的環境管理體系； 制定環保規章制度及環保崗位規章制度；提出環保設施運行管理計劃及改進意 見。建立輔料存放區及危廢暫存間的風險管理制度，做好設備設施維護制度及記 錄。
4.1.3 環境事件應急管理情況
（1） 環境事件應急預案建設情況
差距分析：企業正在編寫突發環境事件應急預案，設立有兼職的環保人員。 建議：和佳機械公司編制突發環境事件應急預案。制定的環境事件應急預案
必須符合國家要求，且預案應具有較強的可操作性；按照國家規定，當和佳機械 公司有改建、擴建企業時，需要對應急預案進行更新，保證正常的應急預案。制 定的應急預案應經專家評審后，上報環保局備案。
（2） 應急物資設置情況
差距分析：和佳機械公司配備了一定量的應急物資，如滅火器、消防水箱、 應急燈、消防沙等，擺放位置在明顯易取處。但是缺少一定量的應急物資，例如吸油氈、吸油棉、消防沙等。
建議：企業配備充足的應急物資，并定期檢查應急物資是否能有效使用。
（3） 應急標識系統建設情況
差距分析：企業未設一套應急標識系統。
建議：和佳機械公司在各個環境風險單元以及應急關鍵點設置完整的標識 牌，且當發現標識牌出現老化、不清晰時，應及時進行更換，使得各個關鍵點的 標識牌所反映的信息應能起到實際的應急作用。
4.2 環境風險源防控措施差距分析及建議
（1） 輔料存放區
差距分析：輔料存放區混凝土地面采用環氧漆做防腐防滲處理。但未設置圍 堰，不能有效的防止油品泄漏。
建議：在輔料存放區設置圍堰，并對圍堰內墻面用環氧樹脂進行防滲處理。
（2） 危廢暫存間
差距分析：危廢暫存間地面及圍堰內墻面僅用一般混泥土，未進行防滲處理， 無危廢無標識。
建議：危廢暫存間地面及圍堰內墻面用環氧樹脂進行防滲處理，設置危廢的 標識標牌，設置導排溝、集液槽。
（3） 鐵屑堆放處
差距分析：鐵屑堆放處地面及圍堰內墻面僅用一般混泥土，未進行防滲處理。 建議：鐵屑堆放處地面及圍堰內墻面用環氧樹脂進行防滲處理，且防滲處理
高度不低于鐵屑堆放高度，設置導排溝、集液槽。
（4） 鐵箱暫存處
差距分析：鐵箱暫存處地面及圍堰內墻面僅用一般混泥土，未進行防滲處理。 建議：鐵箱暫存處地面及圍堰內墻面用環氧樹脂進行防滲處理，且防滲處理
高度不低于鐵箱堆放高度。
4.3 應急預案體系
應急預案體系包括應急救援人員、應急物資、風險防控及應急措施、應急管 理制度等內容。
和佳機械公司內部應急救援人員名單見附件 1，外部應急救援機構見附件 2。和佳機械公司應急物質見表 2.7-1，根據企業提供資料及現場勘查，和佳機械公司應急物資不能滿足要求，還需進一步完善。
和佳機械公司的風險防控及應急措施詳見章節 4.2。
根據企業方提供的資料顯示，和佳機械公司未建立相應的環境風險管理制 度。突發環境事件應急預案正在編制。
4.4 歷史經驗教訓總結
雖然和佳機械公司自建立生產至今未發生過突發環境事件，但油類、亞硝酸 鈉等遇到高溫、強氧化劑、火源等易燃，在儲存及生產等各個環節均有可能發生 泄漏、燃燒或爆炸，引起環境污染或人員傷亡。
對前文收集的國內同類企業突發環境事件案例進行分析、總結，案例中企業 生產裝置區及儲罐區火災爆炸事故發生的主要原因有：管理渙散、員工違規違章 操作、設施設備老化（缺乏保養）及運輸事故等。
和佳機械公司應引以為戒、吸取歷史經驗教訓，針對上述釀成事故的原因， 采取如下相應對策：
1、公司均不使用國家工信部發布的《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備 和產品指導目錄（2010 年本）》及《產業結構調整指導目錄》（2013 年修訂本） 范圍內的生產裝置。定期開展生產檢修、維護，發現問題及時修補，有必要時進 行更換，保證設備滿足負荷要求、安全生產。
2、加強管理，定期開展員工培訓，提高員工素質、增強操作技能；內部、 外部培訓后進行考試。對員工考核結果應記錄備案，考試通過即為合格?？荚嚭?格者才能使用，不合格者應繼續補習，直到合格為止，做到上崗持證；為加強公 司員工按章規范操作的主動性、自覺性，制定并落實內部獎懲措施。
3、加強應急預案的演練，提高員工的風險防范意識及應急處置能力。
5 完善環境風險防控和應急措施的實施計劃
針對上述排查的每一項差距和隱患，根據其危害性、緊迫性和治理時間的長 短，提出需要完成整改的期限，分別按短期（3 個月以內）、中期（3-6 個月） 和長期（6 個月以上）給出。
6 突發大氣環境事件風險等級
6.1 計算涉氣風險物質數量與臨界量比值（Q）
本評價報告以輔料存放區作為評價的環境風險源。
根據《企業突發環境事件風險分級方法》（HJ941-2018）附錄 A《突發環境事件風險物質及臨界量清單》的規定，統計和佳機械公司風險評估涉及的原輔料 及產品的儲存量和臨界量情況見下表 6.1-1 所示。
6.2 生產工藝過程與大氣環境風險控制水平（M）評估
采用評分法對企業生產工藝過程、大氣環境風險防控措施及突發大氣環境事 件發生情況進行評估，將各項指標分值累加，確定企業生產工藝過程與大氣環境風險控制水平（M）。
6.2.1 生產工藝過程含有風險工藝和設備情況
和佳機械公司屬于制造業，通過與《重點監管危險化工工藝目錄》(2013 年完整版)對照，和佳機械公司企業主要工藝過程中無《重點監管危險化工工藝目 錄》或國家規定有淘汰期限的淘汰類落后生產工藝裝備。和佳機械公司生產工藝 的評估依據見表 6.2-1。
和佳機械公司大氣環境風險防控措施與突發大氣環境事件評估分值為 0 分。
6.2.3 企業生產工藝過程與大氣環境風險控制水平
將企業生產工藝過程、大氣環境風險防控措施及突發大氣環境事件發生情況 各項指標評估分值累加，得出生產工藝過程與大氣環境風險控制水平值，按照表6.2-3 劃分為 4 個類型。
6.4 突發大氣環境事件風險等級確定
根據企業周邊大氣環境風險受體敏感程度（E）、涉氣風險物質數量與臨界 量比值（Q）和生產工藝過程與大氣環境風險控制水平（M），按照表 6.4-1 確定企業突發大氣環境事件風險等級。
6.5 突發大氣環境事件風險等級表征
企業突發大氣環境事件風險等級表征分為兩種情況：
（1） Q＜1 時，企業突發大氣環境事件風險等級表示為“一般-大氣（Q0）”。
（2） Q≥1 時，企業突發大氣環境事件風險等級表示為“環境風險等級-大氣
（Q 水平-M 類型-E 類型）”。
和佳機械公司 Q=0.000536，Q＜1。因此，和佳機械公司突發大氣環境事件風險等級為“一般-大氣（Q0）”。
7 突發水環境事件風險等級
7.1 計算涉水風險物質數量與臨界量比值（Q）
本評價報告以輔料存放區作為評價的環境風險源。
根據《企業突發環境事件風險分級方法》（HJ941-2018）附錄 A《突發環境事件風險物質及臨界量清單》的規定，統計和佳機械公司風險評估涉及的原輔料 及產品的儲存量和臨界量情況見下表 7.1-1 所示。
按照數值大小，將Q 劃分為 4 個水平：
（1）Q＜1，以Q0 表示，企業直接評為一般環境風險等級；
（2）1≤Q1＜10，以表示；
（3）10≤Q2＜100，以表示；
（4）Q3≥100，以表示。
由以上分析可知，和佳機械公司，Q 值之和小于 1，Q=0.000786。屬于一般環境風險等級，以 Q0 表示。
7.2 生產工藝過程與水環境風險控制水平（M）評估
采用評分法對企業生產工藝過程、水環境風險防控措施及突發水環境事件發生情況進行評估，將各項指標分值累加，確定企業生產工藝過程與水環境風險控 制水平（M）。
7.2.1 生產工藝過程含有風險工藝和設備情況
和佳機械公司屬于零部件制造企業，通過與《重點監管危險化工工藝目錄》(2013 年完整版)對照，和佳機械公司主要工藝過程中無《重點監管危險化工工藝目錄》或國家規定有淘汰期限的淘汰類落后生產工藝裝備。和佳機械公司生產工 藝的評估依據見表 7.2-1。
7.2.3 企業生產工藝過程與水環境風險控制水平
將企業生產工藝過程、水環境風險控制措施及突發水環境事件發生情況各項 指標評估分值累加，得出生產工藝過程與水環境風險控制水平值，按照表 6.2-3
劃分為 4 個類型。
和佳機械公司生產工藝過程與水環境風險控制水平 M=24，為 M1 類型。
7.3 水環境風險受體敏感程度（E）評估
按照水環境風險受體敏感程度，同時考慮河流跨界的情況和可能造成土壤污 染的情況，將水環境風險受體敏感程度類型劃分為類型 1、類型 2 和類型 3，分別以 E1、E2、E3 表示，見表 7.3-1。
水環境風險受體敏感程度按類型 1、類型 2 和類型 3 順序依次降低。若企業周邊存在多種敏感程度類型的水環境風險受體，則按敏感程度高者確定企業水環 境風險受體敏感程度類型。
7.4 突發水環境事件風險等級確定
根據企業周邊水環境風險受體敏感程度（E）、涉水風險物質數量與臨界量 比值（Q）和生產工藝過程與水環境風險控制水平（M），按照表 7.4-1 確定企業突發水環境事件風險等級。
7.5 突發水環境事件風險等級表征
企業突發水環境事件風險等級表征分為兩種情況：
（1） Q＜1 時，企業突發水環境事件風險等級表示為“一般-水（Q0）”。
（2） Q≥1 時，企業突發水環境事件風險等級表示為“環境風險等級-水（Q 水平-M 類型-E 類型）”。
和佳機械公司 Q=0.000786，Q＜1。因此，和佳機械公司突發水環境事件風險等級為“一般-水（Q0）”。
8.企業突發環境事件風險等級確定與調整
8.1 風險等級確定
和佳機械公司突發大氣環境事件風險等級為“一般-大氣（Q0）”，突發水環 境事件風險等級為“一般-水（Q0）”。因此，和佳機械公司突發環境事件風險等 級為一般環境事件風險等級。
8.2 風險等級表征
和佳機械公司涉及大氣環境事件與水環境事件風險的企業，風險等級表示為 一般[一般-大氣（Q0）+ 一般-水（Q0）]。
9 結論
重慶和佳機械部件制造有限公司是一家專業致力于微耕機等小型農機變速 箱總成的研發、生產、裝配和銷售的民營企業。和佳公司投資 4500 萬元在重慶市江津區珞璜工業園 B 區內租用重慶神鹿動力機械有限公司的廠房建設機械零部件制造企業。企業占地面積約 4000m2，建筑面積約 4200m2，主要產品為農用機械傳動箱、齒輪，機械零部件年產量可達到 100 萬件。
經分析可知，和佳機械公司同時涉及大氣環境事件和水環境事件風險的企 業，風險等級表示為一般 [一般-大氣（Q0）+ 一般-水（Q0）]。
根據對和佳機械公司現有的環境風險防控和應急措施差距分析，提出了相應 的整改措施，需要其進一步的整改完善。以進一步提升企業的環境風險可控水平， 降低環境風險，預防環境風險事故的發生。同時，建議企業根據風險評估提出的 整改措施要求，完善相應的污染防治措施及風險防治措施。
10 附件、附圖
10.1 附圖
附圖 1 企業地理位置圖
附圖 2 周邊環境風險受體分布圖
附圖 3 企業平面布置圖（含雨污水管網圖）
附圖 4 企業風險源分布圖
附圖 5 應急疏散路線圖
附圖 6 周邊交通道路圖
附圖 7 企業周邊飲用水源
10.2 附件
附件 1 企業內部應急通訊錄
附件 2 外部應急救援機構及周邊單位通訊錄
附件 3 危廢處置協議
附件 4 專家審核意見
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無